欧安组织应如何应对气候变化和环境威胁？

shopna457

气候变化、污染和生物多样性丧失等环境问题正在威胁欧安组织成员国及其人民的安全。欧安组织认识到它必须应对这些威胁，但它是否应该做得更多？为了回答这个问题，我们首先考虑四个初步问题：欧安组织是否需要变得更加积极？是否有要求变得更加积极？是否有一个组织框架来发挥更积极的作用？到目前为止已经取得了哪些成就？欧安组织是否需要变得更加活跃？从水资源短缺到生物多样性，有许多种跨境环境问题需要国际合作。在这里我们只关注其中两个：空气污染和气候变化。在欧安组织覆盖的地区，每年有超过五十万人因空气污染而过早死亡。[]越来越多的污染是由来自其他国家的空气污染物的长途运输造成的。[]空气污染是一个国际问题，因为污染的空气并不止于国界。鉴于问题的严重性，欧安组织应认真考虑如何为解决问题做出贡献。

迄今为止，欧安组织国家因气候变化造成的受害者人数相对有限。然而，除非采取比目前预计的更加严厉的措施，否则这个问题有可能变得比空气污染还要严重。《巴黎气候协定》缔约方的目标是将全球气温上升控制在摄氏度以下，最好是摄氏度以下。然而，他们目前设想的实现这一目标的措施完全不够（见联合国环境署排放差距报告）[]。为了将全球变暖控 奥地利电话号码列表 制在以下他们必须将自己的目标增加三倍，而为了将全球变暖控制在°以下，他们必须将目标增加五倍。气候变化的威胁如此之大，以至于必须考虑包括欧安组织在内的每个有能力的组织采取的所有可能措施。是否有要求变得更加积极？《赫尔辛基最终法案》承认“保护和改善环境以及保护自然[……]是对各国人民福祉和经济发展至关重要的任务之一，许多国家环境问题，特别是欧洲的环境问题，只有通过密切的国际合作才能得到有效解决。



随后环境问题出现在欧安组织和欧安组织的几乎所有文件中。例如，年，欧安组织部长理事会承认，关于气候变化，“欧安组织作为《联合国宪章》第八章规定的区域安全组织，在其任务范围内发挥补充作用，以应对这一挑战，并在其具体领域发挥作用。”地区”。这方面最详尽的文件是年《经济和环境战略文件》。它主张通过加强参与国之间关于环境问题的对话以及改进《环境和社会保障公约》执行情况的审查程序来加强欧安组织的作用。承诺。为了加强这种对话，经济论坛应该变得更加有效，特别是通过确保其审议的后续行动的程序。与会国承诺将把环境问题纳入欧安组织议程，并加强对欧安组织环境承诺履行情况的年度审查。他们还要求秘书长与联合国欧洲经济委员会（）就监测欧安组织地区的经济和环境状况达成一项安排。他们还决定，经济论坛的年度审查将包括对承诺履行情况的。